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甘肅檢方“防火墻”前移:服務戈壁生態農業
發布時間:2019年12月20日 09:54    來源:中國新聞網
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甘肅檢方“防火墻”前移:服務戈壁生態農業保障“舌尖安全”

圖為肅州區檢察院檢察長潘玉明介紹該院開展公益訴訟經驗。 崔琳 攝
圖為肅州區檢察院檢察長潘玉明介紹該院開展公益訴訟經驗。 崔琳 攝

  中新網蘭州12月19日電 (記者 崔琳)“英雄誰好漢,戈壁灘上比一比。”進入冬季后,甘肅酒泉市肅州區東洞鎮戈壁生態農業園區外銀裝素裹,氣溫比城區低了好幾度,上述紅色標語十分醒目。該鎮黨委書記吳海霞接受中新網記者采訪表示,園區建成前,眼前是一片茫茫戈壁灘,生產生活條件惡劣,老百姓的日子過得很清苦。

  近年來,肅州區官方因地制宜發展戈壁生態農業,興建了包括東洞鎮在內的戈壁生態農業園區4個,面積2萬余畝,農民收入翻了好幾倍,生活有了新盼頭。讓吳海霞沒有想到的是,他們這些距離市區較為偏遠的園區,總能迎來檢察機關“客人”的頻繁到訪。

圖為肅州區檢察院副檢察長夏國斌在戈壁園區調研。 崔琳 攝
圖為肅州區檢察院副檢察長夏國斌在戈壁園區調研。 崔琳 攝

  對此,肅州區檢察院副檢察長夏國斌解釋稱,戈壁生態作為祁連山生態體系的一部分,因農業園區占地面積大、生態環境脆弱,在園區建設運營過程中存在很大的環境污染和生態破壞風險,檢察機關將關口前移,把事后的公益訴訟變為事前的公益保護,旨在加強戈壁生態保護,同時為企業依法經營、健康持續發展設置“防火墻”。

  期間,肅州區檢察院針對戈壁生態農業園區農產品質量安全存在嚴重監管漏洞的問題,先后向區農業農村局發出公益訴訟訴前檢察建議。比如,今年3月,該院在履行公益訴訟職責中發現肅州區農業農村局以及泉湖、銀達、果園等12個種植蔬菜面積比較大的鄉鎮在農產品質量安全監管方面存在履職不到位,個別上市農產品還存在農殘超標等問題,發出檢察建議,并公開宣告送達。

  吳海霞坦言,此前不僅園區農戶因身著制服的檢察官到訪感到不解。可如今看來,此舉讓我們免于“吃官司”,同時也為企業發展設置了“防火墻”,不論是政府行政機關還是園區經營農戶都日漸支持檢察機關守護公共利益,保障戈壁“菜籃子”的做法。

  夏國斌說,目前肅州區戈壁農業園區有近6000座日光溫室,每年每座溫室產生蔬菜作物秸稈約2.5噸,產生農殘廢料16000余噸。但是,各個園區均沒有建設垃圾集中收集、處理設施,加之園區內生產企業及農戶生態環保意識缺乏,對農殘廢料處置隨意性大,導致農殘廢料蔬菜作物秸稈在園區內或者周邊隨意堆放、丟棄。如果不解決該問題,將會存在環境污染和生態破壞的風險,對園區產業健康發展極為不利。

圖為肅州區檢察院副檢察長夏國斌和農戶交流戈壁生態保護方式。 崔琳 攝
圖為肅州區檢察院副檢察長夏國斌和農戶交流戈壁生態保護方式。 崔琳 攝

  對于公益訴訟,肅州區戈壁農業產園園區辦公室副主任李靜濤拍手叫好。他說,檢察干警督促入園企業繳納農民工工資保證金160余萬元;又為入駐園區的多家企業協調貸款1800余萬元,協調解決園區企業拖欠農民工工資370萬余元,各類產權主體均享受到法律保護。

  此外,園區辦公室還在檢察機關的建議下,制定了農產品質量安全實施方案、應急預案等工作制度,與轄區村委會簽訂了目標責任書,與園區企業、種植農戶、農業合作社簽訂了農產品安全質量承諾書,在戈壁農業示范園區建立了農產品質量追溯點,為鄉鎮農產品質量監督管理站補充配備檢測人員2人,在行政村配備了村級農產品質量安全監管員和檢測設備,實現了農產品質量安全的源頭保障。

  肅州區檢察院檢察長潘玉明總結說,檢察機關傳遞公益訴訟“雙贏、共贏、多贏”的監督理念,提出“讓老百姓放心的農產品是“產出來”的,更是“管出來”的理念,呼吁各部門依法履行監管職責,共同守護人民群眾“舌尖上的安全”,這為維護戈壁生態農業的綠色品牌起到積極意義。

  此外,檢察機關還通過開展公益保護為企業注入資金,緩解企業資金壓力,有效化解勞務糾紛;引導園區企業依法經營、綠色發展,避免企業在將來成為公益訴訟的被告人,取得了非常不錯的成效。(完)

     甘肅新聞網
【編輯:劉薛梅】
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